აშშ, დიდი ბრიტანეთი და ევროკავშირი ასრულებენ მუშაობას სანქციების პაკეტზე, რომელიც შეიძლება დაუწესდეს რუსეთს უკრაინაში შეჭრის შემთხვევაში.
მიუხედავად იმისა, რომ 100 000-ზე მეტი ჯარისკაცი უკრაინის საზღვართან ჰყავს განლაგებული, კრემლი სამხედრო ინტერვენციის გეგმას უარყოფს. დასავლეთის გამოწვევა იყო, ისეთი შემაკავებელი საშუალებების შემუშავება, რომელიც რუსეთს მნიშვნელოვან ზიანს მიაყენებდა, მაგრამ კიდევ უფრო მეტ ზიანს არ მიაყენებდა ევროკავშირის ქვეყნებს, რომლებიც ენერგეტიკულად მნიშვნელოვნად არიან დამოკიდებული რუსეთზე.
განიხილება რუსი კრედიტორების გათიშვა Swift-ის საერთაშორისო გადახდის ქსელიდან, მაგრამ მისი განხორციელება ნაკლებად სავარაუდოა, რადგან ეს ზიანს ევროპასაც მოუტანს.
წარმოგიდგენთ იმ შესაძლო სანქციების ჩამონათვალს, რომლებსაც დასავლელი მოკავშირეები განიხილავენ სამხედრო ინტერვენციის ან ჰიბრიდული თავდასხმის შემთხვევაში.
ვალი და ბანკები
რუსეთს ემუქრება შემდგომი შეზღუდვები სუვერენული ვალის რეფინანსირებაზე. შეზღუდვები შეიძლება გავრცელდეს მეორად ბაზრებზე სესხების აღებაზე. ქვეყანამ 2021 წელს საბიუჯეტო პროფიციტით გაატარა და არ სჭირდება სესხის აღება ხარჯების დასაფინანსებლად, ხოლო უცხოური ინვესტიციები სახელმწიფო ობლიგაციებში ამჟამად დაახლოებით $40 მილიარდს შეადგენს.
რუსეთის უმსხვილეს ბანკებს აეკრძალებათ გარკვეული ბანკთაშორისი ტრანზაქციების განხორციელება აშშ დოლარში, მაგალითად, უნაღდო ანგარიშსწორება ბანკებს შორის. ბანკების შერჩეულ ჯგუფზე შესაძლოა გავლენა იქონიოს აქტივების გაყინვამ, ასევე ზოგიერთ ტრანზაქციაზე, სესხის აღებაზე და კაპიტალზე წვდომის შეზღუდვამ. ჯარიმები ასევე შეიძლება გამოყენებულ იქნას ზოგიერთ, ძირითადად, ადგილობრივ ბანკებზე, რომლებიც გამოყენებული იქნა წინა სანქციების გვერდის ავლით. სამიზნე ფინანსურ ინსტიტუტებს შორისაა Sberbank და VTB.
რუსეთის Swift-ისგან გაწყვეტის იდეა უკიდურესი ვარიანტია, რომლისაც ევროპის ზოგიერთ ქვეყანას, მათ შორის გერმანიას ეშინია. განხილულია ზოგიერთი არსებული კონტრაქტის დაცვის ზომები, ასევე დახურვის პერიოდი.
თეთრმა სახლმა განიხილა ამ სანქციების ტალღოვანი ეფექტი გლობალურ ფინანსურ სისტემაზე. იმავდროულად, აშშ-ს სენატი დამოუკიდებელ სანქციების პაკეტზე შეთანხმებასთან ახლოსაა მაშინაც კი, თუ პუტინი არ გაგზავნის ჯარს უკრაინაში.
ენერგეტიკა და ლითონები
ენერგეტიკა ევროპის აქილევსის ქუსლია, რადგან ის დიდად არის დამოკიდებული რუსეთის ბუნებრივ აირზე, განსაკუთრებით მიწოდების მიმდინარე კრიზისის პირობებში. სანქციები მიზნად ისახავს ტექნოლოგიებსა და აღჭურვილობას, რომლებიც გამოიყენება ენერგორესურსების ძიებაში, წარმოებასა და გადამუშავებაში.
ენერგეტიკასთან დაკავშირებული ოპერაციები შეიძლება გათავისუფლდეს გარკვეული ფინანსური სანქციებისაგან, სხვა დებულებებთან ერთად, როგორიცაა ლიკვიდაციის დებულებები.
გარდა ამისა, გერმანიას შეუძლია ხელი შეუშალოს Nord Stream 2-ის გაზსადენის ამოქმედებას, რომელიც უკვე დგას ბიუროკრატიული შეფერხებების წინაშე.
შეზღუდვები შეიძლება დაწესდეს გარკვეული ლითონების, როგორიცაა ფოლადი და რკინა, ასევე ქიმიკატების იმპორტზე.
ტექნოლოგია და ძვირადღირებული საქონელი
სანქციები სავარაუდოდ მოიცავს ექსპორტის კონტროლს და აკრძალვებს მოწინავე ტექნოლოგიებსა და მგრძნობიარე ინდუსტრიებს, როგორიცაა ნახევარგამტარები, აერონავტიკა, თავდაცვისა და კიბერთვალთვალის ტექნოლოგიები. შეზღუდვები ასევე შეიძლება დაწესდეს საქონელზე, რომელიც გამოიყენება როგორც სამოქალაქო, ასევე სამხედრო მიზნებისთვის, როგორიცაა კვანტური გამოთვლები. შესაძლოა დაწესდეს შეზღუდვები ფუფუნების საქონლის ექსპორტზე.
ფიზიკური პირები
სადამსჯელო ზომები მუშავდება რუსი ოლიგარქებისა და სახელმწიფო საწარმოების წინააღმდეგ, რაც აერთიანებს მოგზაურობისა და ვაჭრობის აკრძალვებსა და აქტივების გაყინვას, მაგრამ იურიდიული პროცედურები რთულია, ამიტომ დეტალების გარკვევას მეტი დრო სჭირდება.
ყველაზე დიდი სირთულე აქ არის დიდ ბრიტანეთთან. რუსმა მილიარდერებმა ლონდონში მილიარდობით დოლარის ქონება და სხვა აქტივები დამალეს, რის გამოც ქალაქს მეტსახელად “ლონდონგრადი” უწოდეს. ბევრი რუსი ოლიგარქი ფარულად ფლობს აქტივებს, რამაც შეიძლება შეარყიოს მათ წინააღმდეგ სანქციების ეფექტურობა.
პრეზიდენტმა ჯო ბაიდენმა პუტინის წინააღმდეგ სანქციების დაწესების შესაძლებლობაც კი დაუშვა. პრობლემა ის არის, რომ რუსეთის ლიდერს ოფიციალურად ბევრი არაფერი აქვს. თუმცა, კრემლმა განაცხადა, რომ ამ სანქციების პოლიტიკური გავლენა ურთიერთობების გაწყვეტის ტოლფასი იქნება.
დიდმა ბრიტანეთმა ასევე განაცხადა, რომ გააფართოებს სანქციების ფარგლებს და სამხედრო ინტერვენციის შემთხვევაში მიზანში კრემლთან დაახლოებულ პირებს ამოიღებს.
Bloomberg-ის ორიგინალური სტატიის ავტორები: ალბერტო ნარდელი და ჯენიფერ ჯეიკობსი